Przedmiot działania i kompetencje
XMLTreść
Organizację i zasady działania izb określa ustawa o regionalnych izbach
obrachunkowych oraz rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 stycznia
2000 r. w sprawie siedzib i zasięgu terytorialnego regionalnych izb
obrachunkowych oraz szczegółowej organizacji izb, liczby członków kolegium i
trybu postępowania (Dz. U. Nr 3, poz. 34.). Na czele
Regionalnej Izby Obrachunkowej stoi prezes, którego powołuje i odwołuje Prezes
Rady Ministrów.
Do ustawowych obowiązków prezesa należy m.in.:
Do ustawowych obowiązków prezesa należy m.in.:
- reprezentowanie izby na zewnątrz,
- kierowanie sprawami niezastrzeżonymi dla organów izby,
- kierowanie obradami kolegium,
- wyznaczanie składów orzekających.
W każdej izbie działają określone ustawą organy kolegialne:
Kolegium izby - składające się z przewodniczącego,
którym jest prezes izby oraz członków
stanowiących reprezentację
zarówno strony rządowej jak i samorządowej.
Uchwały kolegium izby zapadają bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy liczby członków kolegium izby. Kompetencje kolegium określone zostały w art. 18 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych.
Uchwały kolegium izby zapadają bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy liczby członków kolegium izby. Kompetencje kolegium określone zostały w art. 18 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych.
W izbach działają, zgodnie z art. 19 ustawy o regionalnych izbach
obrachunkowych, składy orzekające, złożone z 3 członków kolegium. Do właściwości
składów orzekających należy wydawanie opinii w sprawach:
- możliwości spłaty pożyczki lub kredytu przez j.s.t.
- projektów budżetów j.s.t., wraz z objaśnieniami oraz informacją o stanie mienia komunalnego
- informacji zarządów j.s.t. o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze
- sprawozdań zarządów j.s.t. z wykonania budżetu wraz z odrębnymi sprawozdaniami z wykonania planów finansowych zadań z zakresu administracji rządowej
- wniosków komisji rewizyjnych w sprawie absolutorium z tytułu wykonania budżetu.
W izbach działają również komisje rozpatrujące sprawy
powiadomień przez skarbnika (głównego księgowego budżetu) j.s.t. o przypadkach
odmowy kontrasygnaty zaciąganych zobowiązań finansowych i dokonanie jej na
pisemne polecenie zwierzchnika. Komisję powołuje prezes izby w składzie 3-5 osób
spośród członków kolegium. W izbach funkcjonują:
- wydział kontroli gospodarki finansowej,
- wydział informacji, analiz i szkoleń,
- biuro izby, zapewniające obsługę administracyjną.
- jednostkach samorządu terytorialnego
- związkach komunalnych
- innych komunalnych osobach prawnych Kontrole są następującego rodzaju:
- kompleksowe, obejmujące gospodarkę finansową jednostek samorządu terytorialnego
- problemowe, obejmujące wybrane zagadnienia w jednej lub kilku jednostkach kontrolowanych,
- doraźne, podejmowane w razie potrzeby
- sprawdzające - na zarządzenie prezesa.
Tryb postępowania
kontrolnego określony został w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów w sprawie
siedzib i zasięgu terytorialnego regionalnych izb obrachunkowych oraz
szczegółowej organizacji izb i trybu postępowania. Wydział informacji analiz i
szkoleń:
- przygotowuje ramowy plan pracy,
- opracowuje sprawozdanie z wykonania ramowego planu pracy,
- przygotowuje informacje przedkładane przez prezesa izby Prezesowi Rady Ministrów oraz ministrowi właściwemu ds. finansów publicznych,
- organizuje i prowadzi szkolenia w zakresie przepisów prawa finansowego,
- prowadzi doradztwo w zakresie praktycznego stosowania przepisów w bieżącej gospodarce finansowej,
- przekazuje informacje o zmianach w przepisach prawnych, mających wpływ na prowadzenie prawidłowej polityki finansowej w j.s.t.,
- upowszechnia informacje wynikające ze sprawowania kontrolnej funkcji przez izbę.
W strukturze izby działają zespoły zamiejscowe, które
realizują zadania kontrolne, szkoleniowe i doradcze izby pod kierownictwem
członka kolegium wyznaczonego przez prezesa izby.
W 1997 r. została ustawowo utworzona wspólna reprezentacja izb - Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych. Pracami Krajowej Rady kieruje przewodniczący wybrany spośród jej składu.
W 1997 r. została ustawowo utworzona wspólna reprezentacja izb - Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych. Pracami Krajowej Rady kieruje przewodniczący wybrany spośród jej składu.