Energetyka Cieplna Spółka z o.o. w Skierniewicach - Kontrola doraźna przeprowadzona w I półroczu 2003r.
XMLTreść
Kontrola doraźna przeprowadzona przez RIO w Łodzi w I półroczu 2003 roku w zakresie udzielania zamówień publicznych.
Łódź, dnia 28 czerwca 2003 r.
Pan
Andrzej Słodki
Prezes Energetyki Cieplnej
Spółki z o.o. w Skierniewicach
WK – 0915/36/2003
Na podstawie art.9 ust,.2 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity z 2001 r., Dz. U. nr 55, poz. 577 z późn. zm.) informuję, że Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi przeprowadziła doraźną kontrolę w Energetyce Cieplnej Spółka z o.o., w Skierniewicach, w zakresie zagadnień związanych z ewidencją i inwentaryzacją majątku oraz udzielaniem zamówień publicznych.
Czynności kontrolne dotyczące ewidencji majątku spółki i jego inwentaryzacji nie wykazały nieprawidłowości.
Kontrola udzielania zamówień publicznych objęła następujące postępowania:- przetarg nieograniczony na dostawę węzłów cieplnych wymiennikowych kompaktowych (węzła dwufunkcyjnego ul. Iwaszkiewicza 2 i ul. Sobieskiego 39c). Wartość zamówienia poniżej 30.000 EURO,
- przetarg nieograniczony na dostawę materiałów preizolowanych do budowy sieci cieplnych (m.in. ciepłociąg od ul. Rynek do ul. Batorego). Wartość zamówienia powyżej 30.000 EURO,
- przetarg nieograniczony na dostawę materiałów preizolowanych na budowę sieci w ul. Kilińskiego i ul. Sobieskiego. Wartość zamówienia powyżej 30.000 EURO,
- zapytanie o cenę na dostawę stali. Wartość zamówienia poniżej 30.000 EURO.
W wyniku kontroli stwierdzono, że kontrolowana jednostka przestrzegała zasad i procedur udzielania zamówień publicznych. Stwierdzone uchybienia nie miały wpływu na przebieg i rozstrzygnięcie prowadzonych po0stępowań i dotyczyły:
- naruszenia art.21 ust.1 i ust.2 ustawy o zamówieniach publicznych (przy udzieleniu zamówienia na dostawę węzłów cieplnych) - wskutek porozumiewania się zamawiającego z jednym z oferentów w innej formie niż pisemna, bez potwierdzenia przekazanych informacji na piśmie. Zgodnie z art.21 ust.1 i ust.2 ww. ustawy wszelkie oświadczenia i zawiadomienia składane przez zamawiających i dostawców lub wykonawców wymagają formy pisemnej, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia strony porozumiewają się w formie innej niż pisemna, treść przekazanej informacji musi zostać niezwłocznie potwierdzona na piśmie;
- naruszenia art.22 ust.5 ww. ustawy (dostawa materiałów preizolowanych do budowy sieci cieplnych, m.in. ul. Rynek – ul. Batorego oraz dostawa materiałów preizolowanych na budowę sieci w ul. Kilińskiego i ul. Sobieskiego) – wskutek zaniechania przez zamawiającego wezwania dostawców do złożenia oświadczeń co do pozostawania w stosunku zależności lub dominacji – w rozumieniu ustawy Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi – z innymi uczestnikami postępowania lub zamawiającym albo osobami po stronie zamawiającego biorącymi udział w postępowaniu;
- naruszenia art.50 ust.4 ww. ustawy (dostawa materiałów preizolowanych na budowę sieci w ul. Kilińskiego i ul. Sobieskiego) wskutek braku podania w informacji o wyborze oferty terminu zawarcia umowy.
Mając na względzie stwierdzone nieprawidłowości RIO w Łodzi zwraca uwagę na konieczność przestrzegania przy udzielaniu zamówień publicznych:
- art.21 ust.1 i ust.2 ustawy o zamówieniach publicznych dotyczących zasady pisemności postępowania,
- art.22 ust.5 i ust.6 ww. ustawy dotyczących składania przez oferentów oświadczeń co do pozostawania w stosunku zależności lub dominacji – w rozumieniu ustawy Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi – z innymi uczestnikami postępowania lub zamawiającym albo osobami po stronie zamawiającego biorącymi udział w postępowaniu,
- art.50 ust.4 ww. ustawy w zakresie podawania w informacji przesyłanej oferentowi, którego oferta została wybrana, terminu zawarcia umowy.
Stosownie do art.9 ust.3 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych informację o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych lub przyczynach ich niewykonania należy przedłożyć Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Łodzi, w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego.
Jednocześnie informuję, że zgodnie z art.9 ust.4 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych do wniosków zawartych w wystąpieniu pokontrolnym przysługuje prawo zgłoszenia zastrzeżeń do Kolegium Izby. Zastrzeżenie składa właściwy organ jednostki kontrolowanej w terminie 14 dni od daty otrzymania wystąpienia pokontrolnego za pośrednictwem Prezesa Izby. Podstawą zgłoszenia zastrzeżenia może być tylko zarzut naruszenia prawa poprzez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie.
Bieg terminu, o którym mowa wyżej, ulega zawieszeniu na czas rozpatrzenia zastrzeżenia w odniesieniu do wniosków pokontrolnych objętych zastrzeżeniem.
Do wiadomości:
1. Pan Prezydent Miasta Skierniewice.
2. Pan Przewodniczący Rady Miejskiej w Skierniewicach.
3. aa.
Łódź, dnia 28 czerwca 2003 r.
Pan
Andrzej Słodki
Prezes Energetyki Cieplnej
Spółki z o.o. w Skierniewicach
WK – 0915/36/2003
Na podstawie art.9 ust,.2 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity z 2001 r., Dz. U. nr 55, poz. 577 z późn. zm.) informuję, że Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi przeprowadziła doraźną kontrolę w Energetyce Cieplnej Spółka z o.o., w Skierniewicach, w zakresie zagadnień związanych z ewidencją i inwentaryzacją majątku oraz udzielaniem zamówień publicznych.
Czynności kontrolne dotyczące ewidencji majątku spółki i jego inwentaryzacji nie wykazały nieprawidłowości.
Kontrola udzielania zamówień publicznych objęła następujące postępowania:- przetarg nieograniczony na dostawę węzłów cieplnych wymiennikowych kompaktowych (węzła dwufunkcyjnego ul. Iwaszkiewicza 2 i ul. Sobieskiego 39c). Wartość zamówienia poniżej 30.000 EURO,
- przetarg nieograniczony na dostawę materiałów preizolowanych do budowy sieci cieplnych (m.in. ciepłociąg od ul. Rynek do ul. Batorego). Wartość zamówienia powyżej 30.000 EURO,
- przetarg nieograniczony na dostawę materiałów preizolowanych na budowę sieci w ul. Kilińskiego i ul. Sobieskiego. Wartość zamówienia powyżej 30.000 EURO,
- zapytanie o cenę na dostawę stali. Wartość zamówienia poniżej 30.000 EURO.
W wyniku kontroli stwierdzono, że kontrolowana jednostka przestrzegała zasad i procedur udzielania zamówień publicznych. Stwierdzone uchybienia nie miały wpływu na przebieg i rozstrzygnięcie prowadzonych po0stępowań i dotyczyły:
- naruszenia art.21 ust.1 i ust.2 ustawy o zamówieniach publicznych (przy udzieleniu zamówienia na dostawę węzłów cieplnych) - wskutek porozumiewania się zamawiającego z jednym z oferentów w innej formie niż pisemna, bez potwierdzenia przekazanych informacji na piśmie. Zgodnie z art.21 ust.1 i ust.2 ww. ustawy wszelkie oświadczenia i zawiadomienia składane przez zamawiających i dostawców lub wykonawców wymagają formy pisemnej, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia strony porozumiewają się w formie innej niż pisemna, treść przekazanej informacji musi zostać niezwłocznie potwierdzona na piśmie;
- naruszenia art.22 ust.5 ww. ustawy (dostawa materiałów preizolowanych do budowy sieci cieplnych, m.in. ul. Rynek – ul. Batorego oraz dostawa materiałów preizolowanych na budowę sieci w ul. Kilińskiego i ul. Sobieskiego) – wskutek zaniechania przez zamawiającego wezwania dostawców do złożenia oświadczeń co do pozostawania w stosunku zależności lub dominacji – w rozumieniu ustawy Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi – z innymi uczestnikami postępowania lub zamawiającym albo osobami po stronie zamawiającego biorącymi udział w postępowaniu;
- naruszenia art.50 ust.4 ww. ustawy (dostawa materiałów preizolowanych na budowę sieci w ul. Kilińskiego i ul. Sobieskiego) wskutek braku podania w informacji o wyborze oferty terminu zawarcia umowy.
Mając na względzie stwierdzone nieprawidłowości RIO w Łodzi zwraca uwagę na konieczność przestrzegania przy udzielaniu zamówień publicznych:
- art.21 ust.1 i ust.2 ustawy o zamówieniach publicznych dotyczących zasady pisemności postępowania,
- art.22 ust.5 i ust.6 ww. ustawy dotyczących składania przez oferentów oświadczeń co do pozostawania w stosunku zależności lub dominacji – w rozumieniu ustawy Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi – z innymi uczestnikami postępowania lub zamawiającym albo osobami po stronie zamawiającego biorącymi udział w postępowaniu,
- art.50 ust.4 ww. ustawy w zakresie podawania w informacji przesyłanej oferentowi, którego oferta została wybrana, terminu zawarcia umowy.
Stosownie do art.9 ust.3 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych informację o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych lub przyczynach ich niewykonania należy przedłożyć Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Łodzi, w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego.
Jednocześnie informuję, że zgodnie z art.9 ust.4 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych do wniosków zawartych w wystąpieniu pokontrolnym przysługuje prawo zgłoszenia zastrzeżeń do Kolegium Izby. Zastrzeżenie składa właściwy organ jednostki kontrolowanej w terminie 14 dni od daty otrzymania wystąpienia pokontrolnego za pośrednictwem Prezesa Izby. Podstawą zgłoszenia zastrzeżenia może być tylko zarzut naruszenia prawa poprzez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie.
Bieg terminu, o którym mowa wyżej, ulega zawieszeniu na czas rozpatrzenia zastrzeżenia w odniesieniu do wniosków pokontrolnych objętych zastrzeżeniem.
Do wiadomości:
1. Pan Prezydent Miasta Skierniewice.
2. Pan Przewodniczący Rady Miejskiej w Skierniewicach.
3. aa.